为深入了解金桂社区垃圾分类集中投放收集站（点）建设情况及运行模式，绿迹环保垃圾分类发展中心理事长范士俊一行于2021年5月21日中午，前往金桂社区居委会进行采访调研。采访对象为社区垃圾分类相关工作人员（以下简称工作人员），采访内容围绕集中投放收集站（点）、运行机制、核心人物、建议四方面展开，以下是采访过程。
集中投放收集站（点）
一如何选址
工作人员：一是考虑楼间距、风向、人口密度、中国传统风水，垃圾分类房的样式是不是太突兀等；二是基于基建方面：电源、供水管道、排污水井；三是考虑到运输问题，道路畅通便于后期分类运输；最后还要考虑到设备维护方面的问题，选址需便于后期维修，必须综合考虑才能选出最佳的垃圾分类房点位。
二遇到的困难
工作人员从以下几个方面总结道：
1.建点前宣传没有人来做，导致投放点建设推进困难；
2.居民对政策、法规不了解，对投放点信息和用处不了解，信息不对称，认为社区、物业的公信力不足；
3.物业为主要责任人、牵涉到车位（涉及到物业利益）、担心收物业费不便，就会产生直接不支持、不配合的现象，宣传费用、人员配置不充足；
4.社区和街道：最大的阻力就是建设选点问题，居民上访率非常之高，社区的工作人员配置有限，加上还有其他主要事务，比如文明创建，拆除违法建设，党建工作，安全生产等等工作，垃圾分类是一个需要协调各个相关部门，才能完成的一项工作，没有人力还要办，所以造成疲于奔命；
5.城管系统：需提供人力、宣传品等，设立专职的协调小组和宣传小组；
6.社会组织：是具有一定的公信力的协调方，需要搭建好居民，社区，牵头部门，直管部门等，但是很难完成协调和配合所有关系的工作，只能做好档案和汇报机制；
7.企业：考虑到人工成本，投放点建设速度缓慢。
工作人员补充说最大的困难来自于居民（占8成左右，邻避效应），物业（占2成左右），并认为施工方建点速度一定要快，避免拖拉。有些居民从法律角度说投放点建设问题，但是又不是完全懂法，所以希望建设投放点时能配备相关法律专业人士现场讲解，城管队员以及派出所执法人员的责任需界定好，都应学习相关法律法规，必要时对居民进行讲解。还有一些中标单位为了建点而建点，有废点出现。
三建成、运行比例
工作人员：以金桂社区为例，除了御景城小区，其他几个小区集中投放收集站（点）都已建好并运行，御景城小区预期建设6个点，目前已建好2个点，因运行主体不明确以及施工方为建点而建点，所以运行不太畅通。
四改进建议
工作人员从以下几个方面提出建议：
1.故障率比较高：灯、刷卡器、感应头、气泵等经常出问题，感应口反应延迟；
2.结构设计不佳：洗桶区不适合洗桶，内侧垃圾桶设计不便于垃圾员二次分拣，内侧可回收物桶很难推进去，有害垃圾口设计规格太大；
3.垃圾集中投放亭子：c类垃圾分类房或垃圾分类亭子：人没有地方待，水电不通，人一旦离开，没有办法管理。这就是位置合适，基建基础差造成的种种后果。
五使用成本
工作人员：1个集中投放站（点）配备水、电表各一个，人力补贴按10元/h/人，工资水平和当地保洁工资水平相当，1个集中投放站（点）所需要的手套、消毒液等损耗，每年花费大致为500-600元。
运行机制
一专管员、志愿者等的招募渠道及要求
工作人员：直接社会招聘、物业兼职、社区积极分子和大学生志愿 服务队。年龄要求65周岁以下，会使用智能手机，有一定的沟通能力，吃苦耐劳，懂保洁的基本工作要求。
二宣传动员的步骤及方式
工作人员：采取入户、现场活动（游戏参与、看展览、宣讲）、调研等方式，做好调研活动后及时公布数据，重点关注积极对象和反对居民。
三宣传动员有没有提供物料
工作人员；展板、手册、音、视频资料、工作人员所需的马甲、手套等都有备齐。
四运营团队的工作机制、检查机制
工作人员给出以下回答：
1.每个小区配备一位班长；
2.每个区域配备一位主管（负责3-5个小区，拍包含自身的照片，保留水印发在群里）；
3.10个小区配备一位区域主管；
4.一个区配备一位项目经理；
5.城管局巡查。
总共是五级检查机制，惩罚按照级别成倍递增。以每个小区为单位，安排区域主管开会（社区垃圾分类工作人员负责统筹安排），主动沟通解决问题，哪一方面出问题就由谁负责。
核心人物
一关键角色
工作人员：社区分管一、二把手；网格员、物业经理、保洁主管，建设方维修经理、居委会、热心组织、声望人物，总是持反对意见的人更应努力拉入到垃圾分类建设阵营中。
二关键作用
工作人员：社区书记对垃圾分类工作的认知和态度很重要，对物业的态度也很重要，同时物业经理的态度也对居民的认可度产生重要影响，城管部门在其中的统筹协调作用也发挥巨大作用。
三先进经验
工作人员：在垃圾分类的长期实践工作过程中，摸索出一条党建引领“五方联动”共同治理的，社区生活垃圾分类新模式。即依靠社区基层党组织引领，城管部门统筹部署，公益组织指导监督，企业建设运营，物业主导执行，居民社会各方主动参与的垃圾分类新模式。
党建引领“五方联动”共建共治：一是指垃圾分类整体推进工作离不开党的引领，需要依托社区，充分发挥社区基层党组织的纽带作用和社区党员的先锋模范作用；二是通过城市主管部门牵头垃圾分类工作的统筹规划，主抓推进工作；三是通过专业社会组织为物业企业提供培训和具体的工作指导，辅助物业企业管理好垃圾分类，服务好小区居民。四是在推进工作中，以社会企业为建设运营主体，发挥市场经济杠杆效应，激发分类热情和动力；五是发挥物业的管家职能——物业服务企业原本是，也一直将是管理、服务小区居民生活垃圾的工作主体；六是通过各种形式充分调动小区居民、学校等社会各界力量参与到垃圾分类的事业中来。
建议
一对于垃圾分类工作的建议
工作人员提出了以下建议：
1.还需要更多单位更多的支持；
2.越是发达地区，居民自我权益的保护意识越高，可能越会阻碍集中投放站点的建设进度，需要前期多做宣传和沟通；
3.餐厨垃圾清运需要两个人，餐厨垃圾桶现在还是240L的规格（重量在160公斤以上），不方便清运人员操作，建议改成120L的规格；
4.垃圾分类只能苦干，面对面和各方沟通最为重要，要配合所有关系方落实工作。
二需要哪些支持
工作人员：希望更多的人力与物力参与到垃圾分类工作过程中，持续推动垃圾分类事业的发展。
