范士俊：党建引领融合社区治理推进垃圾分类

   金桂社区下辖百商玉兰公馆、乐富强御景城两个小区，总人口约 1.9 万 人，是一个人口密集型社区，日产生活垃圾 400 余桶。

   2020 年 10 月，金桂社区以“减量化、资源化、无害化”为工作目标 ，紧扣“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”四大环节，坚持把垃圾分类工作作为党建引领、发挥基层党组织政治功能的试金石以及社区治理体系和治理能力现代化的主战场 ，探索出了“党建引领、三阶段、五联动一保障，四进四建”工作法。

   在筹备阶段，金桂社区明确垃圾分类工作主体，成立工作小组，确定小区垃圾分类实施步骤与方案，并开展进家庭、进校园、进企业、进公共场所“四进”宣传工作。

实行扫楼式宣传，发动社区党员和物业服务企业全员参与，整合社区中可以利用的一切资源参与垃圾分类宣传发动。

   ​同时，以青少年为重点，依托学校 教 育 、 家 庭 实 践 ， 以 “ 小 手 拉 大 手”的方式全面营造“一个孩子带动一个家庭，一所学校带动一个社区”的良好互动氛围，并在辖区内的两所幼儿园、一所小学设置了 3 个垃圾分类科普角，配备了四分类设施。

   结合社区党建工作走访企业，进行常态化垃圾分类宣传，引导企业员工作为垃圾分类志愿者参与垃圾分类科普、指导工作。

   在小区的广场 、社区的活动室 、街面等区域，开展政策宣讲、发放垃圾分类一封信和垃圾分类指导手册、张贴海报等活动。

   在建设阶段，多次组织召开小区居民座谈会、调解会，带领居民参观垃圾分类集中投放点、介绍投放点具体功能等，引导居民转变意识，促进个人利益与公共利益良好互动。

   同时，采取“五联动一保障”措施推进集中投放点建设工作——高新区城管局进行业务指导、宏观协调 ；兴园社区服务中心（街 道）全程参与、发挥保障作用；社区居委会依托党建引领，落实建点工作；物业服务企业配合基建、开展宣传动员、现场施工保障等；社会组织全程、动态提供专业培训等技术支持；派出所提供法治保障。

   在运行阶段 ，稳步推进“ 四建 ”工作，即建立一套垃圾分类标准化管理体系，建设一支专业化垃圾分类指导员、志愿者队伍，建造一个垃圾分类“定时定点”集中投放点，建成一座生态文明文化宣传阵地。

   在垃圾分类集中投放点正式投入运营前，金桂社区引进和委托专业第三方社会组织，全流程指导物业服务企业开展工作。垃圾分类工作正式推开以来，该组织又先后召开数十场垃圾分类主题专场、专项培训会，培训人员涵盖垃圾分类督导员、指导员以及物业服务企业管理人员、保洁人员等，培训内容涵盖政策法规、垃圾分类实施细则和工作方法以及小区垃圾分类工作管理要求、运营工作方案、指导员管理实施细则等。

   在队伍建设中，要求志愿者在整个过程中积极落实各项职责，带动一批优秀指导员、志愿者参与到小区垃圾 分 类 工 作 中 来 ，在 小 区 全 面 实 施“撤桶并点”过程中起到很大作用，充分发挥了小区自治自管模式的优势。

   通过以党建引领融合社区治理 ，金 桂 社 区 组 建 了 350 人 志 愿 者 队 伍 ，成立了合肥市首个专项社区垃圾分类工作站。目前，该社区垃圾分类知晓率、参与率均达到 100%；建设了 13 个垃圾分类定时定点投放点，共覆盖了6282 户，覆盖率达 100%；生活垃圾资源利用率超过 38%。