合肥高新区居民小区生活垃圾分类实施细则
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—、责任主体
居民是生活垃圾分类投放的责任主体,应当按照规定类投放生活垃圾。
居民小区垃圾分类的组织实施由垃圾分类管理责任人负责。实行物业管理的,由物业管理单位负责;单位自管的,由自管单位负责,不能确定垃圾分类管理负责人的,由社区服务中心确定管理责任人。
二、工作原则
(一)坚持党建引领。将生活垃圾分类工作纳入社区党建工作,作为完善社区治理体系,提高社区治理能力的有效抓手,充分发挥社区党组织在居民小区生活垃圾分类工作中的领导作用,组织居委会、物业公司等落实生活垃圾分类工作任务,营造共建共治共享格局;以“在职党员到社区报到”为契机,切实发挥党员干部在生活垃圾分类工作中的战斗机堡垒作用,动员组织辖区内的各类组织、社会力量共同参与生活垃圾分类工作。
(二) 坚持“以块为主、条块结合”。坚持属地管理为主、行 业监管为辅原则,.社区服务中心落实属地管理责任,行业主管部 门落实行业指导、监管责任"明确生活垃圾分类责任人,强花部 门协作配合,抓实抓细居民小区生活垃圾身类工作,
(三) 坚持发动群众参与。.坚持将广大居民小区群众作为生 活垃圾分类的行动主体,广泛开展生活垃圾分类的宣传教育,让 广大群众认识到实行生活垃圾分类的重要性和必要性,有效督促 引导全体群众行动起来,推动生活垃圾分类常态长效、推渤习惯 养成。
三、分类标准及要求
(一)分类标准
居民小区垃圾分类基木品类主要包括::可回收物、有書垃 圾、厨余垃圾、其他垃圾。
1.可回收物。是指适宜回收利用的生活垃圾,包括纸类、塑 料、金属、玻璃、织物等。
2. 有害埴圾。是.指《国家危险废物名录》'中的家庭源危险 废物,包括灯管.家用化学品利电池等。,主要有废荧光灯管(日 光灯管、节能灯等九废温度计,废血压计,过期药品,废油漆、 溶剂及其包裝物’废杀虫剂"消毒剂及其包装物,废胶片及废相 纸,废电池〔普通碱性电池除外)等私
3. 厨余垃圾。是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾,包括 家庭厨余垃圾、餐厨垃圾、其他厨余垃圾等。主要是居民日常生 活产生的蔬莱瓜果垃圾、腐肉•、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏及 .剩仮剩菜等"单位:食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,农贸市 场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、:肉碎骨、蛋壳、 畜禽产品内脏等。
4. 其他垃圾。主要是指除厨余垃圾、可回收物.有害垃圾之 外的生活垃圾,以难以瓣识类别的生活垃圾.,包括卫生纸、餐巾 纸、污染纸张、灰土、陶瓷碎片等。
5. 其他情况。对工业固体废物、危险废物.医疗废物、废归 电器电子产品、.建筑垃圾等固体废弃物的管理,法律、法规已有 规定的,从其规定。
〈二)分类投放设施配置
生活垃圾分类管理责任人负责配置生活垃圾分类投放设魂 和收集容嚣,保持容器、投放点、收集点设施周边环境整洁。
1、投放点配置标准。根据居住、服务半径、垃圾日产量等,综合考虑高层、多层、别输等不同情况、合理设置小区生活垃圾分类收集设施,不应密集或过疏,通常设置在楼与楼之间,既要考虑风向、又要位置合理,便于投放,利于收运,原则上没300-500户设置1处生活垃圾投放点。
2、投放点建设标准。采用密闭清洁屋的形式设置小区生活垃圾分类集中投放点,每个点建设密闭框架结构垃圾房,地面硬化,有完善的通风、通电和上下水设施,并具有宣传引导功能,外观设计与小区现有建筑风格相适应,配备照明、洗手池、垃圾桶冲洗等设施,配置称重、监控、满溢报警等与高新区生活垃圾分类管理信息系统相适应的智能系统。
3、分类设置配置标准。每个居民小区至少设置一个分类的投放点,根据需要设置若干(厨余垃圾、其他垃圾)两分类的投放点。收集容器数量按覆益户数配置,源则按每60 户设置一个120L厨余垃圾收集桶和两个 240L其他垃圾收集桶4日常管理保障。
4、日常管理保障。居民小区分类投放点日常水、电、除臭剂耗材等相关运行維护费用纳入小区物业公共设施维护经费,有物业公司的由物业公司承担,单位自管的小区由单位承担,“三无”小区由所在社区服务中心纳入年度财政预算,据实支付。
(三)投放及收运要求
1.可回收物。投放可回收物时,应尽量保持清洁干燥,避免污染。立体包装物应清空内容物,清洁后压扁投放;易破损或有赛尖锐边角的应包装后投放。居民可通过“支付宝”线上预约上门收,也可没放至可回收物投放点,小区物业应以公示牌或其它适当形式告知居民回收物投放点位置,委托有资质的回收企业收运。
2.有害垃圾。投放有嘗垃圾时,尽量保证器物完整,避免二次污染,应注意轻放、易破碎的及废弃药品应连带包装或包裹授放,压力罐容器应排空内容物后投放至有害垃圾投放点。生活这圾分类管理责任人应及时格责任范围内的有害垃扱送至指定的有害垃圾暂存点,由有害垃圾特许经营资质企业定期到点收运。
3. 厨余垃圾。厨余垃圾滤水后投放到指定收集容器,避兔 混入包装袋、餐巾纸、保鲜膜等物品,在投放袋装厨余垃圾时, 先要进行破袋后将内裝垃圾投入到“厨余垃圾”专用容器中,袋子投入“其他垃圾"专用容器中。如有包装物的过期食品应将包装物去除后分类投放,交投时做到“无玻璃陶瓷、无金属杂物、 无塑料橡胶”。在分类投放点符合收运作业要求的’由城管局统 一安排“厨余垃圾”专运车进行收运;不符合收运条件的"由物业负责进行二次分拣,分拣合格后由收运公司"厨余垃圾”专车 收运。
4. 其他垃圾。其他垃圾应单独区分,避免将可回收物、有害垃圾混入,投放到指定的收集容器内,由收运公司“其他垃圾” 收运专车定时收集转运。
四、实施步骤
(一)启动阶段
1.成立工作小组。社区党组织牵头,组织物业、产权管理单位、业委会、社会组织、志愿者、社区党员等,成立居民小区生活垃圾分类工作小组。
2.确定实施方案。根据居民小区实际情况,制定撤桶并点分类投放实施办法,开展居民意见征询和公示宣传工作。实施办法应包括分类设施设备配置(投放放电选址、设施配置、外观设计以及内部驳运等)、人员配置(桶边值守志愿者、指导员)、收运服务对接、培训与宣传、各项任务时间节点等内容。
3.落实宣传发动。在小区出入口、楼道、投放点及群众聚集 场所等公共区域,利用显示屏、宣传栏、宣传墙等载体开展生活 垃圾分类宣传,普及生活垃圾分类知识,形成人人知晓、家家参 与的良好氛围;组织志愿者、物业公司在小区大门、楼道、广场 等公共区域,广泛宣传生活垃圾分类规范,提高居民参与生活垃圾分类意识;积极动员社区社会组织、志愿队五等各类资源,发动居民群众积极参与生活垃圾分类。
(二)实施阶段
1.信息公示。做好居民小区撤桶并点.定时定点投放、 分类指南等信息公示。分类投放点短设置生活垃圾分类公示牌和 •生活垃圾分类管理责任告知书,垃圾分类公示牌内容应包括小区 垃圾分类类剧、投放位置、收运信息、咨询电话等;生活垃圾分 类管理责任告知书应明确小区分类投放管理责任人承担的责任, 及生活垃圾分类投放和分类收运、分类处理信息。
2.做好撤桶并点。定时定点集中分类投敖实施初期,做好撒 桶并点宣传工.作,通过发放宣传单页、张贴吿知书、专入定点引 导等方式,引导居民前往定时定点分类投故点投放垃圾。在小区 定时定点投放之外,明确1处全天值守投放点作为居民误时投放 点,解决居民误时投放的问题。
3. 落实专人值守。在集中分类投放初期,实施指导员、志:愿 者桶边值守制,推广生活垃圾分类“四看”工作经验,确保生活 垃圾分类全面铺开' 取得成效~看楼,在楼门设立垃圾分类公示 板;看门,开展一对一入户宣传;看点,分类投放点设置专人值守;看人,对不分类的重点人员进行督促引导,通:过投放点桶边 值守来引导居民坟圾分类.
4. 做好总结分析。各社区应建立生活垃圾分类工作月度分析评价制度,针对各居民小区生活垃圾分类投放参与度、投放准确度、认可度等方面进行评估,做.好问题汇总、经验总結,提出应对措施、整改建议,形成评估报告报送区生活垃圾分类领导小组办公室。
(三)形成常态
1. 转变值守巡查机制。各社区中心可根据居民小区定时定点 分类投放推进成效,.逐步减少志愿者值守、监督员巡查等监督手段的时长或频次,最终实现居民的自觉定时定点分类投放。
2. 建立长效工作机制。通过羨彰先进、社医红黑榜等方式, 激励居民参与生活垃圾分类,养成定时定点分类投放的好习惯; 建立长效管理机制,通过测评考核等方式,督促物业公司、工作 人员落实职责。
3. 定期实施督查评估。各社区中心督导员要落实日常督导职 责,每月不定期开展实地督查和巡查,根据检查结果反馈,提升设施配置、人员管理、管理规范等,切实提升小区生活垃圾分薬 实效。
五、工作要求
(一)督促抓好落实。各社区服务中心要督促居民小区按照 要求规范设置生活垃圾分类投放点和收集容器,保持收集容器、 投放点及周边设施设.备齐全、完好、整洁,建立生活垃圾分类投放管理台帐,制止、纠正不符合生活垃圾分类投故规定的行为。
(二) 强化物业管理。建设发展局应将生活垃圾分类考核纳 入小区物业综合考核评价,指导督促物业落实居民小区垃圾分类 管理主体责任,切实履行生活垃圾分类责任人义务"各社区服务 中心要加强日常考核,定期对物业落实生活垃圾分类设施配置、 人员配备、宣传发动、日常管理情况进行检查弓物业生活垃圾分 类负责人要主动到社区报到,向社区汇报生活垃圾分类开展情况。
(三) 加大宣传力度。各社区要积极拓展“生活垃圾分类 宣传模式,结合党建、文明创建、生态建设等工作,整合各类平 台和载体,开展内容丰富的宣传活动,形成浓厚的宣传氛围;要积极探索“社区+志愿者”等模式,组织开展形式多样的生活垃圾分类志愿服务活动;要及时总结工作经验,挖掘典型人物事迹, 加大正面宣传报道,展示高新区生活垃圾分类工作成效。