西安市心晴雅园小区业委会主任周洪斌是一名退伍军人，当了8年业委会主任，一直活跃在业主自治和社区治理的圈子，八年时间她赢回了属于全体业主的共有利益415万，将一个很衰败的小区带到现在善治的阶段，两年前开始做垃圾分类，从最开始的四分类到今天他们小区垃圾细分到15个种类，如此突出的成绩，他们到底是怎么做到的？
分享嘉宾简介
周洪斌，部队退休干部，2011年当选心晴雅苑小区业委会主任，至今连任第三届业委会主任，八年时间赢回属于全体业主的共有收益415万，进行小区改造项目近百项，将一个迅速衰败的小区带进了善治阶段，二年前开始垃圾分类，目前小区垃圾分类细分15种，13种是可循环再利用的。
西安市心晴雅园小区背景及初心
心晴雅园小区有4栋7个单元共236户，建筑面积3.7万平方米。西安从2019年9月1日开始强制性实行垃圾分类，分四类。但实际上心晴雅园小区垃圾分类从2016年就开始推行，当初的想法很朴素，小区绿化率达到61%，业委会想建一个花园小区，需要很好的土壤。但是在商品房小区里，上面是一圈土的土壤，底下全部都是建筑垃圾。2017年，心晴雅园率先在西安市实行了业主主导的酬金制，小区交的所有费用，包括物业费，水电费代收代缴等公共收益都归全体业主。同时每一项详细支出都需要公示透明化。但也因为经费的限制，如何节省开支，同时又能把小区打造成一个更和睦有爱、更舒适的生活环境？这也成了业委会主任周洪斌经常思考的问题。
完善制度 全民总动员
在推进垃圾分类的过程中，业委会动员和每户居民签承诺书，做好宣传，做好制度建设等一系列的工作。小区原有10个垃圾投放点，9月1日之后并成一个点位，并且在原有的四分类之外，又细分了15种类垃圾分类。有塑料瓶、罐头瓶、玻璃瓶、纸壳、碎玻璃、金属、塑料制品等。包括小区的很多包装材料及木材，目前小区的绿化垃圾已经100%就地消化了。在真正实施撤桶并点的时候，有些业主不太理解，觉得给生活带来了麻烦，工作人员免不了要挨骂。并且在原来放垃圾桶的位置点上，出现了乱丢垃圾的现象。业委会通过组织楼栋长到各楼及时清扫，在微信群晒出乱丢垃圾的不文明照片等一系列举措，在半个月的时间内就解决了这些让人头疼的问题 。同时，业委会也通过安排值班的方式，每天早晚投放垃圾高峰期的三个小时，组织志愿者值班监督引导居民进行正确投放。对于做的不够好的的地方，做出一些奖惩措施进行激励。同时也制作了一份心晴雅苑小区垃圾分类15分类手册。
旧物改造创新 建设美丽家园
“垃圾分好类之外，还可以进行废物再利用。”周洪斌说道。小区业主废弃的轮胎做成了花园布置和隔离带。用废包装箱做成花园的栅栏，瓦片做成树的装饰带等。所有的绿化带杂草、树叶全部都埋在地下用于改良土壤。其它废旧木材及修剪后的树枝经过整理后，送到山区物尽其用。连续三年，每年都组织一次酵素培训。同时要求大家对有害垃圾进行单独收集，每三个月业委会组织一次定期收集宣传活动，为了鼓励业主积极参与，培养大家的习惯和意识，业委会采取积分奖励措施。例如电池0.5或者1积分，药品一斤5积分，小灯泡2积分等。
规范化管理 鼓励业主参与小区建设
心晴雅苑的业委会成员参加了万科基金会资助的关于社区垃圾分类规范化治理项目，正是因为有很多业内专家的指导，促使小区的垃圾分类有了更深入的推进及系统化。
同时，业委会和小区物业经常搞一些趣味性的活动，比如组织业主参加百日除草活动，拔草虽然简单，但是通过活动大大的增加了邻里感情，增建了熟人社区；然后通过称斤计积分、积分换礼活动，极大的增加了业主对小区的归属感及荣誉感。
垃圾分类生力军是必不可少的环节
垃圾分类是新生事物，把条款加在物业服务合同中，对于物业公司而言是额外的工作量。垃圾分类的链条里面，周洪斌认为保洁员是最有利的生力军，为了鼓励他们加入到垃圾分类中，做好二次分拣，对保洁员分出来的塑料瓶，在每一个瓶子的市场价格上面，业委会再补贴5分，把这个作为奖励。让大家把原来随便乱扔的习惯养成垃圾分类，同时也让他们明白，可回收物分的越细，可回收再利用的价值越高。
从想到做 行动很重要
心晴雅苑小区有两个玫瑰园，两个牡丹园，还有蔬菜花卉种植地。因此会特别需要肥料，以前说堆肥、厌氧堆肥很臭，但是参加了11月份万科公益基金会在成都举办的论坛发现，原来用耗氧堆肥的方式可以很成功。因此参加完会议之后，回去马上开始动工，到现在小区堆肥已经第5天，从选址、报方案、通过议题到建设实施，都非常有行动力。也证实从想到做，迈出第一步很重要，行动也同样重要。
“作为西安第一家采用业主主导的酬金制小区，率先在小区进行垃圾费用支出的财务独立统计和公示，促进业主和物业针对垃圾分类减量，循环再利用等各项行动的支持，从国家垃圾分类管理的发展趋势来看，最终从无废城市向着无废社会发展，在这个发展过程当中垃圾的精细化分类，垃圾的循环再利用能力建设，都需要社区居民这一级发挥积极的作用”周洪斌说道。
